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电子化招投标将迎来大幅度增长!

发布时间:2018-01-29       作者:解忧建筑网       浏览量:601       关键词:  

根据相关数据显示,截至2017年年底,中国招标投标公共服务平台已与全国258个平台实现对接,总交互数据量达2亿项。全国已建立了近2000个各种类型的交易平台,基本满足各行业、各地区开展电子招标投标活动的需要。同时《招标投标法》修订草案将在今年6月底上报国务院。下面就和解忧建筑网的小编一起来了解下:电子化招投标将迎来大幅度增长!

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1月15日,第二届中国“互联网+”招标采购发展论坛在京举办,这是继2015年第一届论坛之后,招投标行业的又一次“盛典”。对于电子化招投标的推进进程,不少业内人士认为,今年或将迎来“爆发式”增长。


顶层设计:明确方向规范路径


经过十多年的发展,我国电子招标采购应用的广度和深度不断拓展,不仅有效降低了市场主体交易成本,提升了招投标监管服务质量和效率,同时还遏制了围标串标、弄虚作假等违法违规行为。


按照市场化、专业化方向,大力推广电子招标投标是《国务院关于积极推进“互联网+”行动的指导意见》提出的明确要求。


为解决电子招标采购推进过程中存在的发展不平衡、运行不规范、资源不共享等难题,2017年4月,国家发改委、工信部、住建部等六部委联合发布了《“互联网+”招标采购行动方案(2017—2019年)》(以下简称《行动方案》),为实现招标投标行业向信息化、智能化转型指明了方向和路径。


今年是实施《行动方案》的关键节点。根据《行动方案》的要求,到2018年,市场化、专业化、集约化的电子招标采购广泛应用,依托电子招标投标公共服务平台全面实现交易平台、监督平台以及其他信息平台的互联互通、资源共享和协同运行。


而今年招投标领域的另一件大事是《招标投标法》已经进入研究修订阶段。2017年9月,国家发改委对《招标投标法》《招标投标法实施条例》的部分条款向社会征求了意见,力争明确电子招标的法律地位,增加支持电子化招标采购推广应用的内容。此举已经对招投标行业产生了重大利好,不少业内人士预计,2018年电子招投标将会呈现一种爆发式的增长。


在当日的论坛上,国家发改委法规司有关负责人透露,初步考虑,《招标投标法》修订草案将在今年6月底上报国务院。


中国采购与招标网副总裁高志刚表示,相信《招标投标法》修订后,全国从上到下将会是一片电子招标的海洋,他对此充满了信心。


平台支撑:功能清晰互联互通


近两年来,电子化招标采购日益深入人心,各类电子招标投标平台蓬勃发展。数据显示,目前,全国已建立了近2000个各种类型的交易平台,基本能够满足各行业、各地区开展电子招标投标活动的需要,一些大型交易平台实现了跨区域提供交易服务,并积极探索开展区域一体化合作。


功能清晰、功能互补、互联互通、覆盖全国的电子招标投标系统已经初步形成。从地域来看,各省区市都普遍形成了依托公共资源交易平台和第三方交易平台,开展电子化招标采购的工作体系。从行业来看,电力、石油、煤炭、钢铁、交通等领域的企业,特别是中央企业建立了专业化电子招标投标的交易平台。


公共服务体系更趋健全,覆盖各行业、各领域的全国电子招标投标公共服务平台体系基本建成,公共服务产品和内容更加丰富。中国改革报、改革网记者从论坛上获悉,作为电子招标投标系统的枢纽、公共服务的载体和政府监管的重要依托,中国招标投标公共服务平台经过三年紧张而有序的开发建设,现已完成系统一期项目建设,可以为市场提供40多项公共服务产品。


据国家发改委法规司有关负责人介绍,中国招标投标公共服务平台横向对接了国务院有关部门的行政监督平台,纵向对接了各省的公共服务平台和有关交易平台,实现了全国招标投标信息的汇聚共享,为招标投标各类主体体公共服务。


试点示范:点面结合整体推进


“我们推行‘五个一’办事模式,政府采购环节从41个环节精简到11个环节。建设工程交易环节从22个环节精简到10个环节,大大缩短了招标的时间,基本在一个月以内可以完成。”广州公共资源交易中心党委副书记余奇对电子招标投标在广州开展试点以来的成效颇为感慨。据他介绍,在推动互联网与交易服务融合发展方面,广州也取得了良好成效,在政府采购、市政、土地矿产等方面已经实现全电子化的流程,向国家和省平台推送了137万多条的信息。


记者从国家发改委法规司了解到,电子招标投标交易平台的试点工作坚持点面结合,整体推进。“在深圳、昆明、浙江、福建、湖北、湖南、甘肃、广州等省市开展了国家的电子招标投标试点,同时我们指导中国招标投标协会组织40多家单位和企业来开展电子招标投标的交易平台试点。”国家发改委法规司有关负责人表示,在提升交易的便捷性和透明度,开展大数据应用,强化事中事后监管方面均形成了一批可复制、可推广的经验。对于引导和带动交易平台的集约化、市场化和专业化发展,促进招标市场信息的开放共享,提升行政监督效能发挥了作用。


在国家政策的扶持下,近年来电子招标投标领域发展迅速,极大地提高了招投标的工作效率。但不可否认的是,当前“互联网+”招标采购融合发展中,仍存在许多难点、堵点和痛点,其中信息共享和企业信用是关键所在。在信息共享方面,利益范围没有打破,很多资源还散落在各个地区和各个部门,信息碎片化现象仍然比较严重。国家发改委有关负责人指出,要从体制机制上突破瓶颈和制约,推动“互联网+”招标采购向更广范围、更深层次和更高水平迈进。工信部通信发展司有关负责人则表示,将进一步落实公共资源信息共享备忘录的要求,大力推进信息共享。同时,建立完善联合激励和惩戒机制,促进通信建设行业招投标活动的健康可持续发展。


对于信用建设的问题,广东省招标投标协会会长、国义招标股份有限公司董事长王卫给出了自己的建议。“国家级的信用平台,比如信用中国,可以开放对接的接口,或信用平台与国家平台对接、各交易平台再通过国家平台获取投标人的评价等级和信用情况。”他认为,这将大大降低第三方交易平台建设信用库的成本、也不必重复浪费资源,在交易平台实施的招标项目的成功率、履约率将大大提高,有助于平台权威性的提升。


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